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2025年全国两会政府工作报告明确指出，深化养老服务改革，制定促进银发经济发展的政策。2025年上半年，我国银发经济发展呈现三大亮点。据预测，今年银发经济市场规模已高达15.8万亿元，预计到2035年将增长至30万亿元。
2025年全国两会政府工作报告明确指出，深化养老服务改革，制定促进银发经济发展的政策。银发经济是指以老年人为目标客户的产业，涉及向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备的一系列经济活动的总和。它涵盖了养老设施和机构、老年房地产、老年护理服务业、老年服饰、老年食品、老年医疗等多个领域，产业链长、业态多元、潜力巨大。据预测，今年银发经济市场规模已高达15.8万亿元，预计到2035年将增长至30万亿元。
国家税务总局最新数据显示，2025年上半年，我国银发经济发展呈现三大亮点。
从供给看，养老服务不断丰富，银发产品加速迭代。在多项政策措施的综合支持下，养老服务方式和银发产品供给进一步丰富。其中从生产制造看，上半年，全国从事银发产品生产制造主体户数同比增长14.1%;适老类健身器材制造、康复辅具制造、营养保健食品制造销售收入同比分别增长14.7%、12.1%、6.9%，较全国制造业平均增速分别高出9.5个、6.9个和1.7个百分点。
天眼查数据显示，截至目前，我国现存处于开业或存续状态的养老相关企业超过37.2万家。其中，2025年截至目前新增注册相关企业约3.1万余家。近五年来，养老相关企业注册数量逐年增长，并在2024年达到顶峰。区域分布上，山东省、广东省、江苏省位居前三，相关企业数量分别超过3.5万家、3万家和2.7万家。
从需求看，银发群体消费潜力巨大、喜好多样。刚需、健康、悦己成为银发消费的三大核心驱动力。
随着“银发族”消费观念向“年轻化”演进，他们在智能家居、旅游产品、时尚美妆类消费支出显著提升。其中，2025年1至9月，“银发族”在多款运动户外产品成交额出现大幅增长，指压板/慢跑垫、健身爬楼机均获超10倍增长;智能眼镜、AI玩具、智能护眼设备成交额同比均为多倍增长。
从趋势看，数字化赋能银发经济发展新方向。5G、AI、大数据、物联网等新一代信息技术在银发产业中深度融合应用，产业数字化蓄势待发。上半年，全国银发经济企业购进信息技术服务金额同比增长16.9%;智慧养老技术服务、老年智能与可穿戴装备制造销售收入同比分别增长33.7%、32.6%。
随着“银发族”加速拥抱互联网，他们正在成为电商消费增长的一大主力军。而“银发族”的消费也从“买商品”走向“买品质、买体验”。根据民政部、全国老龄办发布的《2024年度国家老龄事业发展公报》，截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口已达31031万人，占总人口的22.0%。
与此同时，工信部《2025银发经济白皮书》预测，今年银发经济市场规模已高达15.8万亿元。面对这一趋势，越来越多的商家开始调整产品策略，抢抓“银发经济”机遇。
据中研产业研究院《2025-2030年中国银发经济行业市场运行形势分析及投资前景预测报告》分析：
政策与资本为银发经济发展提供了有力支撑。2025年，国家层面不仅延续了养老机构营业税、企业所得税免征等优惠政策，还设立了千亿级别的养老产业发展基金。在资本层面，亿欧数据显示，2025年适老化智能科技产品市场规模将达到5554亿元，成为银发经济中增长最快的赛道之一。同时，行业标准建设逐步推进，适老化产品认证、服务质量评估等体系的完善，推动市场从无序竞争向规范发展转变。
尽管中国银发经济已取得显著进展，但仍面临供需错配、支付能力不足、专业人才短缺等现实挑战。优质养老服务供给与多层次需求之间存在结构性矛盾，部分产品存在“功能过剩”或“设计脱节”问题，难以满足老年群体实际需求。同时，中等收入老年群体支付能力有限与高端服务供给不足的矛盾，以及传统“家庭赡养”观念对市场消费的制约，仍是行业发展的主要瓶颈。然而，这些挑战也孕育着新的机遇：随着技术创新深化、政策支持加码，以及消费观念的转变，康复护理、智慧养老、老年文娱等细分赛道将迎来爆发式增长，行业正处于从“量的积累”向“质的飞跃”跨越的关键阶段。
康复护理、智慧养老、老年文娱等细分领域需求旺盛，增长潜力突出。康复护理领域可关注居家康复设备与专业护理服务的结合，智慧养老市场可布局智能监测、个性化健康管理系统，老年文娱则可开发适老化的文旅产品、教育课程等。企业需精准定位目标客群，通过差异化服务构建竞争优势。
加大人工智能、机器人、大数据等技术的研发投入，开发符合老年群体使用习惯的智能化产品。例如，基于行为数据分析的防跌倒设备、情感陪伴机器人、适老化智能家居系统等，既能提升服务效率，又能满足老年群体的情感需求。同时，利用数字技术优化供应链管理，降低服务成本，提升行业整体盈利能力。
通过跨界合作整合医疗、养老、金融等资源，形成“服务+产品+金融”的生态体系。例如，养老机构与医疗机构合作提供医养结合服务，保险公司开发与健康管理挂钩的保险产品，电商平台设立银发消费专区等。生态化发展不仅能提升用户体验，还能增强企业抗风险能力。
政策调整可能影响行业准入门槛与补贴力度，企业需密切关注政策动态，灵活调整经营策略。市场竞争加剧与需求变化快的特点，要求企业加强市场调研，建立快速响应机制。此外，通过标准化培训体系解决人才短缺问题，提升服务质量稳定性，是保障行业可持续发展的关键。
中国银发经济正处于历史性发展机遇期，人口老龄化加速、政策支持加码、技术创新驱动与消费升级共同构成了行业增长的核心动力。尽管当前仍面临供需失衡、支付能力不足等挑战，但随着产业生态的完善与市场机制的成熟，这些问题将逐步缓解。
对于投资者而言，需聚焦康复护理、智慧养老、老年文娱等高增长赛道，通过技术创新与生态整合提升竞争力;对于行业参与者，应坚持以用户为中心，优化产品设计与服务体验，推动银发经济向高质量发展转型。总体而言，银发经济不仅是应对人口老龄化的必然选择，更是培育经济新动能的重要抓手，未来有望成为国民经济的支柱产业之一，为社会经济发展注入持久动力。
想要了解更多银发经济行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2025-2030年中国银发经济行业市场运行形势分析及投资前景预测报告》。
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